Još nije istekao rok za prilagodbu pružatelja socijalnih usluga, u ovom slučaju domova i obiteljskih domova za starije, izmjenama i dopunama Pravilnika o minimalnim uvjetima koji je stupio na snagu s 21.05.2020 (NN 56/2020), već su prošle, objavljene i stupile na snagu nove Izmjene i dopune istog Pravilnika, objavljene 19.03.2021 u NN 28/2021.
Kao i prijašnje izmjene, i ove izmjene donesene su “ad hoc”, bez promišljanja, već samo kao reakcija na tragične događaje u jednom ilegalnom smještaju i jednom obiteljskom domu za starije. Budući da se većina privatnih domova i obiteljskih domova samofinancira, odnosno nema sufinanciranja ležajeva, kao što je to kod javnih domova, pred njih se stavlja znatan financijski izdatak kojem se treba prilagoditi u kratkom roku. Napomenimo samo da ni neki javni domovi nemaju neke uvjete propisane zakonskim i podzakonskim aktima. Izjednačavanjem uvjetima obiteljskih domova s ustanovama gubi se smisao obiteljskih domova, te se podiže cijena smještaja, što pak za činjenicu ima da je sve više ilegalnih smještaja – upravo suprotan učinak onome što Ministarstvo propagira da će se postići novim izmjenama!
POPIS IZMJENA – do svibnja 2021
Da ponovimo – izmjene koje u svibnju 2021 stupaju na snagu i za koje je još vrlo kratki rok prilagodbe:
- ukida se mogućnost da obitelj, koja vodi obiteljski dom živi u odvojenom objektu, odnosno kući. Do sada je bilo dopušteno da obitelj živi u kući u istom dvorištu, koja je od obiteljskog doma udaljena do 50m, ako je osiguran 24-satni nadzor.
- ograničava se rad članova obitelji u obiteljskom domu i to tako da “član obitelji koji pruža usluge u obiteljskom domu bez ugovora o radu ne može pružati usluge duže od 48 sati“.
- promjene u broju i vrsti radnika u obiteljskom domu – više informacija u prijašnjem ČLANKU
POPIS IZMJENA – do ožujka 2022
Novim izmjenama i dopunama , koje su stupile na snagu o ožujku 2021 donose se sljedeće izmjene:
- svi objekti u kojima se pružaju usluge obiteljskog doma moraju imati izveden sustav za dojavu požara
- regulira se čuvanje arhive na način da se propisuje ” Za pripremu i vođenje evidencije te čuvanje dokumentacije i arhive u pravilu se osigurava zasebna prostorija, a iznimno se može koristiti i drugi primjereni prostor.”
- za uslugu smještaja u obiteljskom domu, jedan zahod i jednu kupaonicu za najviše 7 korisnika (umjesto na dosadašnjih 6)
- svi pružatelji usluga, osim obiteljskih domova, su zgrade javne namjene te za njih vrijedi i odredbe Zakona o zaštiti od požara i Pravilnika o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti
- rok za prilagodbu je 12 mjeseci, umjesto predloženih 60 dana
Iako je na prijedloge novih izmjena reagiralo i nekoliko županijskih ureda, čiji djelatnici čine Povjerenstva za utvrđivanje minimalnih uvjeta, vrlo malo prijedloga je prihvaćeno, već je samo “primljeno na znanje”.
Neki od prijedloga, koje su predlagali županijski uredi i Odbor za socijalnu skrb pri Udruzi Glas poduzetnika, a koji unatoč svojoj logičnosti NISU prihvaćeni:
-Izrada zasebnog pravilnika za obiteljske domove, kao što je to do 2014 bio Pravilnik o načinu pružanja usluga obiteljskog doma te uvjetima prostora, opreme, stručnih i drugih radnika – budući da je pružanje usluga u obiteljskom domu vrlo specifična usluga, koju je potrebno samo malo redefinirati i više pažnje posvetiti osoblju, njezi edukacijama a manje samim građevinskim uvjetima koji su već i sada dovoljni
-produženje roka prilagodbe na minimalno 2 godine, zbog jednostavne činjenice da su iskustveni rokovi dobivanja raznih potvrda od institucija puno duži nego što su uređeni raznim pravilnicima
-točne nazive isprava i ostalih dokumenata koji se prilažu Zahtjevu za osnivanje doma/obiteljskog doma za starije čime bi se izbjeglo različito tumačenje odredbi pravilnika od strane županijskih ureda – znači tražila se jasna i nedvojbena regulacija – dobilo se – ništa!
Najavljene su i izmjene Zakona o socijalnoj skrbi, kojim bi se trebao redefenirati pojam obiteljskog doma u smislu broja korisnika, odnosno njegovo smanjenje. Što točno Ministarstvo namjerava postići time, možemo samo pretpostaviti, jer će smanjenje broja korisnika dovesti do zatvaranja obiteljskih domova, pa će ionako velika potražnja za skrbi starijih osoba pasti na koljena, ali i do većeg broja ilegalnih smještaja, jer će domovi morati povisiti cijene, koje se u odnosu na nelojalnu konkurenciju – javne sufinancira domove- ionako smatraju previsokima. Potez najave smanjenja broja korisnika u obiteljskim domovima, možemo smatrati nekim jako lošim političkim potezom ili jednostavno nesposobnošću nadležnog Ministarstva da uredi nadzor nad obiteljskim domovima, pa se koristi metoda – kazni sve zbog par loših! Slikovitije bi to prikazali da se recimo u Zagrebu ukine tramvajski prijevoz, jer se, eto, neki stalno švercaju i nalaze načina kako ne platiti kartu…
